我國奶粉新規:奶粉品牌數量過多

消費   來源:未知  責任編輯:天下  2013-06-26 20:09:08

聚焦奶粉新規

共同打造高質量的生活,歡迎收看《每周質量報告》。從本周的617日開始一直到627日,全國食品安全宣傳周活動在各地展開,今年食品安全周的主題是社會共治、同心攜手維護食品安全。在今年的食品安全周期間,不少食品安全監管的新規定和新舉措陸續出臺,其中由食品藥品監管總局等九部委制定的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》是受關注程度最高的一項新規定,近年來嬰幼兒配方乳粉的質量安全狀況一直就是公眾關注的焦點問題之一,消費者對于奶粉質量安全的質疑一直沒有完全消除,那么,這個新出臺的奶粉新規中有哪些新的監管措施,對于奶粉產銷行業來說又會帶來哪些新的變化呢?今天,我們的節目就來為您進行詳細解讀。

【正文】

2013616日,國務院辦公廳轉發了食品藥品監管總局等部門《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見》。本周四,參與制定這一文件的食品藥品監管總局等九部委在北京舉辦加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作媒體座談會,各職能部門負責人根據不同職責對這一新規作出了詳細說明。

這項新的規定強調,嬰幼兒配方乳粉是廣大嬰幼兒的主要食品,其質量安全直接關系下一代的健康成長,關系億萬家庭的幸福和國家民族的未來,規定還指出,嬰幼兒配方乳粉的質量安全,既是重大民生問題,也是重大的經濟社會問題。

由于幾年前的阜陽奶粉大頭娃娃事件和三聚氰胺事件等接連發生的奶粉質量安全事件的影響,造成了消費者國產對于奶粉質量安全的信任危機。2010年,國務院辦公廳下發了《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》,要求嚴格乳品質量安全監管,提升乳品質量安全水平,并且采取了相應的措施,取得了一定的成效,但是公眾對于奶粉的信任危機依然沒有完全得到緩解。那么,本周剛剛出臺的新規定中會有哪些新的舉措,能帶來哪些新變化,是公眾最為關心的問題之一。

在新規中,最引人關注的一項措施是,明確規定:嚴格嬰幼兒配方乳粉生產企業許可條件,參照藥品管理辦法嚴格管理。

【同期】國家食品藥品監管總局副局長 滕佳才

參照藥品管理的有關措施,嚴格生產許可,修訂嬰幼兒配方乳粉生產的許可的實施審查的細則,從企業生產設備設施、原輔料把關、生產過程控制、檢驗檢測能力、人員素質條件、環境條件控制、自主研發能力等方面,提出更加嚴格的條件。

【正文】

據了解,今年是我國奶粉企業生產許可證期滿換證的年份,按照新規的要求,今年的換證審核工作將參照藥品企業的GMP認證模式,達不到標準要求的奶粉生產企業將被淘汰。

記者調查后現,目前市場上銷售的國產嬰幼兒奶粉品牌眾多,但是在這其中缺乏有影響力、信任度高的奶粉品牌。而在2011年,國家質檢總局曾經在全國范圍內組織對乳制品生產企業進行審核,淘汰了475家生產條件差、質量安全保障能力低的乳制品生產企業。然而經過了這樣的審核之后,目前我國依然有嬰幼兒配方乳粉生產企業127家。行業專家認為,單從數字上來看,我國的嬰幼兒奶粉生產企業和品牌的數量還是過多了。

【同期】中國乳制品工業協會理事長 宋昆岡

從國外的經驗來看,一個中等的國家,因為它們的國家都小,一般是牌子有個五個六個就夠了,我們國家大,這個牌子我覺得也有點多了。

【正文】

雖然我國奶粉企業數量眾多,但是生產能力和生產水平卻參差不齊,專家認為這一問題對于嬰幼兒奶粉整個行業的健康發展非常不利。

【同期】中國工程院院士 食品安全專家 陳君實

我們要看到120幾家當中,規模和水平是參差不齊的。有的一年只有小小那么幾百噸的這么一個產量。相比之下美國的嬰幼兒配方奶粉的消費量比我們國家要大得多,盡管它們的總人口比我們少,嬰幼兒的數量比我們少,但是使用配方奶粉的消費量比我們大得多。但是整個這么大的美國(消費量),只有四個嬰幼兒配方粉的企業,大家可以對比一下,出問題的幾率。

【正文】

除了將參照藥品進行嚴格監管之外,新規中還要求奶粉企業不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒奶粉。影響嬰幼兒奶粉質量的關鍵因素中,奶源的質量和安全具有決定性意義。 從2008年一直影響至今的三鹿三聚氰胺事件中,之所以會出現違法添加三聚氰胺的情況,最主要原因就是因為奶源的蛋白質含量達不到國家標準的要求,為了提高原料奶蛋白質的檢出值,一些不法經營者才制造出了含有三聚氰胺的奶粉,給食用了這種奶粉的嬰幼兒帶來的巨大的健康傷害。

【同期】農業部畜牧業司副巡視員 王鋒

2012年全國奶牛存欄達到1440萬頭,比2008年增加了207萬頭,成為世界第三大奶業國。100頭以上奶牛規模養殖比重,達到35%

【正文】

專家認為,雖然有關政府部門在奶源控制上已經采取了一些措施,但是我國整體奶源質量依然不容樂觀。因此在這次出臺的新規中,對于嬰幼兒奶粉的奶源進行了更為嚴格和細致的規定。

【同期】國家食品藥品監管總局副局長 滕佳才

要求生產企業必須具有自建、自控的奶源,對以生鮮乳為原料的,要求企業具有自建奶源基地,確保生鮮乳質量合格,對以原料乳粉為原料的,要求企業對原料乳粉的質量可控,并嚴格執行原料乳粉乳清粉批批檢驗等措施,確保原料質量的安全。

【正文】

相關職能部門的負責人告訴記者,以往對于原料奶的規定基本都集中在檢測標準的層面,而這次的新規在要求原料奶符合相關國家標準的基礎上,還對原料奶的來源做了嚴格規定。

【同期】國家食品藥品監管總局食監一司處長 馬福祥

原來呢也有自建奶源的,但是呢沒有明確要求企業來自建奶源,在原料乳粉這方面呢,就是原來只是要求了企業要購進合格的原料,沒有說對上游,讓企業提出更進一步的要求。

【正文】

專家認為,要求嬰幼兒奶粉生產企業必須具備自建自控奶源,在實際操作過程中,如何將這項規定落到實處,同時保證規定真正發揮約束效力,還需要政府部門和企業作出更多的努力。

【同期】中國工程院院士 食品安全專家 陳君實

必須承認還有差距,特別是鮮奶的質量,還有一些大的企業,它的分公司很遙遠,有一些鞭長莫及,所以對它們自己的,盡管是自主的奶牛廠,在它的管理,比如說飼料來源、鮮奶、運輸等等方面,都還有一些薄弱的環節。當然總體來講應該強調,依賴于收奶站供應生鮮奶的這些中小型的企業,我們在120幾家當中盡管是少數,應該說還存在著較大風險。

【正文】

在加強奶源和生產過程控制的同時,新規定中對檢測等環節也都作出了比以往更為細致和嚴格的規定。

【同期】國家食品藥品監管總局副局長 滕佳才

按照食品安全法的規定,進一步健全完善生產經營單位,食品安全信用檔案,記錄日常的監督檢查結果,產品監督抽檢結果,違法行為查處等情況,并及時公布違法違規單位的黑名單。

【正文】

此外,對奶粉出現問題之后如何更好地維護消費者的合法權益作出了新的嘗試,新規定提出了建立先行賠付和追償制度,按照誰生產誰負責、誰銷售誰負責的原則進行賠償,同時探索建立食品安全責任保險制度。

【同期】中國人民大學法學院教授 劉俊海

嬰幼兒配方奶粉的強制責任保險制度,極大方便了消費者維權索賠的維權需要,同時還使那些誠信的奶制品企業能夠脫穎而出。就避免了劣幣驅逐良幣的怪現象,也扭轉了好人受氣壞人神氣的怪現象。我個人覺得應當說是一個成本低、效果好的市場化監管和制衡手段。

【演播室】

近年來,進口奶粉銷量和受歡迎程度都在不斷上升,但是進口奶粉的質量安全問題也在不斷增加,不久前,我們欄目就曾經對美素麗兒奶粉加工、銷售過程中存在的問題進行了跟蹤報道。那么,在嬰幼兒奶粉的新規中,對于進口奶粉又作出了哪些更為嚴格的規定呢?繼續來看記者的調查。

【正文】

在我們此前的報道中,發現美素麗兒奶粉在生產和銷售過程中存在諸多問題。璽樂麗兒進出口(蘇州)有限公司從歐洲進口來過期或者即將過期的奶粉,重新包裝、重新加貼標簽、更改生產日期后,作為所謂原裝進口的美素麗兒奶粉上市銷售。

【同期】犯罪嫌疑人 牟峻

把它外面的生產日期擦掉,是為了配合進口的衛生證書的日期。

記者:但是您擦掉了原有包裝上的生產日期而且更改了。

是的。

【正文】

針對可能出現的類似問題,新規定中對于進口奶粉的包裝作出了更為嚴格的要求。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到國內分裝。進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上,不得在國內加貼,對無中文標簽標識的,一律做退貨或銷毀處理;同時還規定嚴格審核報檢資料,對進口報檢時保質期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。

此外,在不久前我臺新聞頻道還對一種名為紐貝貝的所謂新西蘭原裝進口奶粉進行了調查,發現這種號稱新西蘭知名品牌的奶粉在新西蘭的市場上根本沒有銷售,記者按照奶粉罐上標明的地址,找到總代理公司, 它位于奧克蘭otahuhu區南大街100號。但是讓記者感到奇怪的是,這并不是一家奶粉代理公司, 而是一家修車店。

【同期】修理廠工人

記者:我在找新西蘭純天然乳品公司,上面寫的地址是這里。

新西蘭什么?

記者:新西蘭乳品產品公司,應該是生產一些牛奶制品之類的。

我好像沒聽說過這個,在這個修理廠之前,這里還有另外一個修理廠,但是沒什么 和這個(乳品)相關的。

【正文】

經過進一步調查發現,這種紐貝貝牌奶粉其實是新西蘭的一家奶粉工廠代工生產的,并不是在中國市場上宣傳的所謂新西蘭知名品牌。針對這樣的問題,新規定中也進行了約束和規范,要求向中國出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商和進口商應當嚴格按照規定備案,進口商必須保證其進口的嬰幼兒配方乳粉符合我國食品安全國家標準,進口報檢時必須提供對應生產日期或生產批次的嬰幼兒配方乳粉檢測報道,嚴格執行進口和銷售記錄制度。

【同期】國家質檢總局進出口食品安全局副局長 林偉

2012年全國共進口嬰幼兒配方乳粉3813批次,8.86萬噸,9.86億美元,其中檢出不合格的一共是43個批次。那么這些不合格產品,都全部進行了退運,或者銷毀,未進入國內市場。

【正文】

同時在新規中,還強調要加強對國產和進口嬰幼兒奶粉的監督檢查,將監督重點集中在抗生素、重金屬、及其他有毒有害物質。

【同期】北京大學公共衛生學院教授 柴巍中

這類物質對嬰幼兒的損害要比成人更加嚴重。這個損害涉及到對小孩的神經系統發育,造血系統發育,消化系統、泌尿系統等系統器官發育的損害。抗生素另外還有破壞了小孩的腸道菌群的結構,造成腸道菌群失衡。引起腸道的生理功能的病害,而且還造成耐藥性,造成以后治療、臨床治療的困難。

【正文】

此外新規中還要求加大打擊懲處力度,尤其強調要強化行政執法與刑事司法的銜接,依法及時移送涉嫌犯罪案件,按照兩高司法解釋的規定,快審快判相關刑事那件。

嬰幼兒食品中生長發育所需營養成分嚴重不符合食品安全標準的應當認定為刑法第一百四十三條規定的足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”;依據刑法進行懲處。

【同期】中國人民大學法學院教授 劉俊海

生產這種有毒的嬰幼兒配方奶粉,本身也實際上是一種與殺人一樣,有這種主觀惡性和客觀危害后果的犯罪行為。所以我個人認為重典治亂,就是要求用最嚴格的法律責任,來對付和打擊那些無視廣大嬰幼兒的生命,和身心健康的犯罪行為。只有這樣的話,才能夠使整個食品行業,徹底樹立對法制的信仰。

【演播室】

專家認為,或許僅僅憑借這樣一個新的文件,不能解決我國嬰幼兒奶粉發展的所有問題,但是我們可以從這個新的規定中看到,政府部門確實在不斷探索如何加強監管,如果更好地嬰幼兒奶粉生產銷售過程中存在的諸多問題。這項新的規定中,參照藥品管理辦法對嬰幼兒奶粉企業進行嚴格管理、進口嬰幼兒奶粉中文標簽必須直接印制在最小銷售包裝上等規定都是既有針對性,又有創新性,是值得歡迎和肯定的。但是如果在實際工作中細化和落實這些規定,如何讓這些規定真正發揮效力,還需要政府、職能部門、企業共同努力,繼續探索。好,感謝收看《每周質量報告》,下周同一時間再見。

點擊進入莞訊網首頁>>

品牌介紹 | 廣告服務 | 版權聲明 | 聯系我們 | 網站地圖 | RSS訂閱 | DMOZ目錄
本站部分資料來源于互聯網轉載和網友發布,如侵犯您的權益,請聯系我站客服,我們將盡快處理,謝謝合作!
Copyright © www.orderb.icu Inc. All Rights Reserved.莞訊網
唱歌能赚钱的手机软件 山西快乐十分预测 新加坡2分彩开奖记录 云南11选五5前三开奖结果 申达股份有利好消息 甘肃快3结果查询 青海11选五加奖规则 广西快3专家预测大小 时时彩计划群稳赚微信群 江苏11选5预测专家推荐 pk10最牛七码单期计划